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編者按
為人類作出新的更大的貢獻是中國共產黨的重要使命。習近平同志在黨的十九大報告中提出，“中國秉持共商共建共享的全球治理觀”“繼續發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量”“中國人民願同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的美好未來”。
當前，世界正處於大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題。如何更好凝聚各國人民力量，同心協力構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界？本版特邀首批國傢高端智庫試點單位中國國際經濟交流中心專傢就此發表觀點。
中國特色大國外交進入新時代
作者：魏建國（中國國際經濟交流中心副理事長）
習近平同志在十九大報告明確提出，中國特色社會主義進入瞭新時代。這一重大判斷為我國發展指出瞭新的歷史方位，也對我國今後全面工作，包括外交工作提出瞭新要求。
新時代的中國特色大國外交思想，體現出與時俱進的鮮明特點。習近平同志在十九大報告中呼籲，各國人民同心協力，構建人類命運共同體。他指出，要相互尊重、平等協商，堅決摒棄冷戰思維和強權政治，走對話而不對抗、結伴而不結盟的國與國交往新路。要堅持以對話解決爭端、以協商化解分歧，統籌應對傳統和非傳統安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球傢園。
應該看到，新時代中國特色大國外交致力於建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。為此，在未來世界舞臺上，中國會積極發展全球夥伴關系，擴大同各國的利益交匯點，推進大國協調和合作，構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架，按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國傢關系，秉持正確義利觀和真實親誠理念加強同發展中國傢團結合作，加強同各國政黨和政治組織的交流合作，推進人大、政協、軍隊、地方、人民團體等的對外交往。
可以預見，今後，中國將積極參與全球治理體系改革和建設，同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，為創造人類美好未來貢獻更多中國智慧和力量。
共商共建共享：中國全球經濟治理的新理念
作者：張大衛（中國國際經濟交流中心副理事長）
習近平同志在十九大報告中強調，“要以‘一帶一路’建設為重點，遵循共商共建共享原則”“中國秉持共商共建共享的全球治理觀”“積極參與全球治理體系改革和建設”。從國際社會看，繼2016年11月“一帶一路”倡議寫入聯合國大會決議後，近日，第71屆聯合國大會通過關於“聯合國與全球經濟治理”的決議，“共商、共建、共享”理念首次被納入聯合國決議。這表明中國特色大國外交再獲豐碩成果。
全球治理體制變革離不開理念的引領。2015年10月，習近平同志在主持十八屆中央政治局第二十七次集體學習時指出，“要推動全球治理理念創新發展”“弘揚共商共建共享的全球治理理念”。此後，他在多個場合反復論述、深入闡發瞭這一理念的重要意義及實踐價值。“共商、共建、共享”理念首次被納入聯合國決議，說明國際社會已對這一中國理念形成瞭高度共識，中國智庫有責任更有義務進一步解讀宣介、積極倡導、深入推進。
“共商共建共享”原則與理念以中國的發展實踐和世界經濟全球化發展趨勢為依據，以國際上一切主張經濟全球化的國傢、社會力量和人民群眾的內心期盼為回應，清晰地勾勒瞭其時代特征、價值目標和實現路徑。
第一，這一原則與理念體現瞭鮮明的時代精神。“共商共建共享”基於中國對時代發展和國際經濟大格局的判斷，是在經濟全球化面臨前所未有的嚴峻挑戰情況下提出的解決方案。在今年金磚國傢領導人廈門會晤記者會上，習近平同志強調，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，加快全球經濟治理改革——針對造成當前經濟全球化失衡的一系列弊端，推動全球治理規則民主化、法治化；倡導各種經濟體特別是體量已經很大的發展中國傢積極參與全球治理規則、機制和制度的創新，推動全球經濟治理體系朝著更加公正合理有效的方向發展；主張以協調應對挑戰，以對話代替對抗，以合作化解分歧，共同促進世界的發展、安全與和平。
第二，以習近平同志為核心的黨中央，在引領中國經濟持續健康發展、人民福祉不斷改善提升的進程中，提出瞭構建人類命運共同體，明確瞭中國在推動經濟全球化、倡導新的全球經濟治理觀時的價值指向和目標體系。對人類前途與命運的思考，是馬克思主義的永恒話題。當人類社會面對貧困、疾病、戰爭、自然災害、恐怖主義、氣候變化、環境污染、貧富差距拉大等諸多矛盾和問題時，正走在強國道路上的中國，必須把自己的夢想與世界各國人民的命運緊緊相連，才能使構建人類命運共同體的主張成為促進全球繁榮發展的共同目標。習近平同志從歷史的大邏輯出發提出這一構想，既是對科學社會主義的重大發展，也是中華文明“兼濟天下”人文精神的高度體現。
第三，共商合作大計、共建合作平臺、共享合作成果是貫徹落實全球治理新理念的正確途徑。習近平同志在十九大報告中強調，“我國是世界最大發展中國傢的國際地位沒有變”。我們在戰爭與和平、繁榮與發展等重大課題上，在貿易、投資、金融、科技、信息、創新、消費、全球供應鏈等很多全球治理領域，還有很長的學習過程。對此，要利用好各種渠道與平臺，與各國共商全球發展大計，特別是解決好當前世界經濟復蘇乏力與動能不足的問題，制定以共贏為目的的經濟調控政策。在共建合作平臺方面，中國始終秉持大國的責任擔當，在聯合國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織等重要的全球治理平臺上，在與二十國集團、亞太經合組織國傢、金磚國傢、上海合作組織、東盟國傢的合作中，積極探討有利於改進現行管理體系的規則標準，以建立起公平合理、面向未來的國際經濟新秩序。同時，中國還以互聯互通為重點，與國際社會共建投融資平臺，為貧困和基礎設施落後的國傢提供幫助。在共享發展成果方面，中國歡迎有關國傢抓住中國經濟轉型升級的機遇搭上順風車；另一方面，通過建設“一帶一路”、組建亞洲基礎設施投資銀行、金磚國傢銀行、絲路基金等，不斷豐富全球和區域經濟的合作內容。需要強調的是，新一輪科技革命正呼嘯而來，如何抓住這一機遇，共享各國科技創新成果，共享各種業態、模式的創新和國際產能合作，惠及全球更多的國傢和民眾，應是世界各國特別是發達國傢的重要選擇。
習近平同志在十九大報告中，將“推動構建人類命運共同體”列為“構成新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略”之一。應該看到，我國當前參與全球治理的能力仍需提升，迫切需要政府部門和廣大智庫全面領會報告精神，凝聚磅礴力量，更好地發出中國聲音、貢獻中國智慧、提供中國方案。
新時代要提高中國參與全球經濟治理的能力
作者：張燕生（中國國際經濟交流中心首席研究員靜電排油煙機）
回顧黨的十八大以來中國參與全球經濟治理的重大事件，直面當前全球治理環境的歷史機遇和嚴峻挑戰，提升我國積極參與全球經濟治理的能力，具有十分重大的理論價值和現實意義。
過去五年我國參與全球經濟治理取得的成就
五年來，我國積極參與全球治理體系變革，取得瞭多方面的重要成就。
推動構建與包容的經濟全球化相一致的全球治理體系。習近平同志指出，和平赤字、發展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。對照現實可見，全球治理長期由少數發達國傢主導，不能體現廣大發展中國傢的訴求，也未能及時反映全球經濟格局變化，因此，消除治理赤字是當前全球治理面臨的一大緊要任務。而如何推動全球治理民主化、如何解決“發展缺位”問題，都是全球治理應面對的難題。過去五年，中國在推動全球治理改革方面作出瞭歷史性貢獻。比如，G20既引入“和而不同”的中國智慧，又引入共商、共建、共享的原則；既引入平等、開放、合作、共享的中國治理觀，又進一步完善現有的基於西方規則的國際秩序和規則體系；既反映發達國傢的利益訴求，又公正合理地反映新興市場國傢和發展中國傢的利益訴求，真正構建基於和平、合作靜電機和發展規則的，尊重不同社會和政治制度、不同宗教和文化、不同發展階段和具體國情的，相互尊重、互利共贏的全球新型合作夥伴關系，著力解決經濟全球化中收入分配差距擴大，一部分人受益、一部分人受損的不平衡發展問題。
倡議並推進實施“一帶一路”建設，在完善全球治理體系改革方面主動作為。在當前復雜多變的世界經濟形勢下，“一帶一路”建設對於挖掘新的經濟增長點、增強各國內生發展動力、促進全球經濟增長具有重要意義，有利於推動經濟全球化向包容普惠方向發展。在“一帶一路”沿線構建利益共享、風險共擔、理念相同的共同體，致力於實現共商共建共享，是一個重大的制度創新，有助於構建優勢互補、合作互動、互利共贏的人類命運共同體。
建立和完善金磚機制，完善有效開放、基於規則、有利發展的多邊國際經濟秩序。習近平同志強調，“全球經濟治理體系必須反映世界經濟格局的深刻變化，增加新興市場國傢和發展中國傢的代表性和發言權”。我們要以此為指引，構建不斷擴大的新興國傢和發展中國傢朋友圈，建立國際最廣泛統一戰線，和發達國傢一道，共同推動世界經濟強勁、平衡、可持續和包容性發展。
我國仍處於危中有機的國際治理環境
當前，世界正處於大發展大變革大調整時期。對中國的發展而言，挑戰與機遇並存。一方面，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，人類面臨許多共同挑戰；另一方面，和平與發展仍然是時代主題，我國發展仍處於重要戰略機遇期，我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國傢的國際地位沒有變。在這種形勢下，要充分認識當前全球治理環境的復雜性和艱巨性，把握世界發展大勢，從國際和國內兩個層面主動做好轉危為機的工作。
逆全球化趨勢可能帶來一定時期的全球不確定性。當前全球性保護主義、民粹主義、孤立主義抬頭，地緣政治沖突和競爭加劇。在此形勢下，“中國要始終營業用抽油煙機做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”，為推動改善全球治理的國際合作作出應有貢獻。
全球性新工業革命如何帶動全球勞動生產率增長加速，對中國而言既是機遇也是挑戰。2008年國際金融危機以來，新一輪產業革命如火如荼，同時，全球生產率卻明顯減速，不但增速低於歷史均值，而且持續時間較長。從短期看，生產率減速拖累瞭全球GDP增速，更為重要的是，全球生產率減速可能將是一種長期趨勢，降低全球經濟中長期增長水平。勞動生產率變化，一方面與技術進步有關，可用全要素生產率TFP反映，另一方面也與勞動者素質、人均資本存量等有關，可用勞動生產率與TFP的差額反映。全球勞動生產率減速主要由技術進步減速導致。影響勞動生產率的人均資本存量、受教育水平等因素仍穩步增長，對勞動生產率增長有較大的正向貢獻。
全球經濟治理向何處去的困境，對中國而言既是機遇也是挑戰。G20杭州峰會留下瞭深刻的“中國印記”，包括“六個首次”：首次全面闡釋我國的全球經濟治理觀，首次把創新作為核心成果，首次把發展議題置於全球宏觀政策協調的突出位置，首次形成全球多邊投資規則框架，首次發佈氣候變化問題主席聲明，首次把“綠色金融”列入二十國集團議程。要推進全球治理改革，一是需要建立“基於公平”的共商共建共享合作機制，處理好包容性、共享性、公平性發展問題，推進綠色、開放、普惠、包容、共享的跨境貿易、投資、金融、產業合作。二是需要制定“基於創新”的增長藍圖，解決好實體與虛擬、金融和創新、資源開發和非資源產業、人力和社會資本與物質資本之間平衡發展問題。三是需要建立“基於發展”的戰略支點，統籌協調好增長與發展之間的關系，實現有增長有發展有共享的創新、協調、綠色、開放、共享發展。
新時代面臨新機遇
面對新時代新要求，應作出怎樣的努力，全面提升我國參與全球經濟治理能力？
習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中強調：“當前形勢下，全球經濟治理特別要抓住以下重點：共同構建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經濟穩定大局；共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局，鞏固多邊貿易體制，釋放全球經貿投資合作潛力；共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，推動全球綠色發展合作；共同構建包容聯動的全球發展治理格局，以落實聯合國2030年可持續發展議程為目標，共同增進全人類福祉。”按照上述工作重點，我國積極推動“和而不同”的包容發展，構建新型合作關系，推動全球治理改革，不斷增強創造和維護“和平的國際環境和穩定的國際秩序”的能力。
當前，世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇。對此，習近平同志在十九大報告中指出，“推動構建人類命運共同體”“積極參與全球治理體系改革和建設”。中國要帶頭推動同舟共濟而非以鄰為壑、相互協調而非孤立主義，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，防范系統性金融風險蔓延。習近平同志強調，中國特色社會主義的不斷發展，“拓展瞭發展中國傢走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國傢和民族提供瞭全新選擇，為解決人類問題貢獻瞭中國智慧和中國方案”。世界命運掌握在各國人民的手中，人類前途系於各國人民的抉擇。中國人民願同各國人民一道，推動人類命運共同體建設，共同創造人類的美好未來。
新時代呼喚中國積極參與全球治理體系改革和建設
作者：張永軍（中國國際經濟交流中心副總經濟師）
習近平同志在十九大報告中指出，“我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，為世界和平與發展作出新的重大貢獻”。這一重大判斷，為我國積極參與全球治理體系改革和建設指明瞭方向。
新時代我國國際影響力明顯增強，國際社會希望中國積極參與全球治理體系改革和建設。經過改革開放以來的快速發展，我國經濟規模已經穩居世界第二。2016年，我國GDP增長6.7%，經濟總量達到74.4萬億元，對全球經濟增長貢獻率超過30%；進出口貿易額位居世界第一，達到世界貿易總額的11.5%。在這樣的情況下，我國經濟發展形勢對世界經濟的走勢影響較大，經濟政策的溢出效應較為明顯。
新時代我國國際感召力明顯增強，國際社會對中國關於全球治理的提議和方案反應積極。近年來，我國提出瞭籌建亞洲基礎設施投資銀行、共建“一帶一路”等倡議，得到瞭國際社會的積極響應和廣泛參與。
習近平主席2013年10月初在APEC有關會議上發出籌建“亞投行”倡議後，得到瞭一大批國傢和地區的積極回應。截至2015年４月15日，亞投行意向創始成員國數量增加到57個。2015年６月29日，《亞投行協定》正式簽署，半年後協定生效，亞投行宣告成立；2016年1月16日，亞洲基礎設施投資銀行正式開張；2017年6月，亞洲基礎設施投資銀行第二屆理事會年會開幕當天，亞投行又宣佈批準3個新意向成員加入，至此成員總數增至80個。如今，亞投行成員已遍佈各大洲，同時兼顧瞭發達經濟體和新興經濟體，實現總體上的平衡。
2013年9月和10月，習近平主席先後提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議，得到國際社會的高度關註和有關國傢的積極響應；2016年11月17日，聯合國193個會員國協商一致通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經濟合作倡議，呼籲國際社會為“一帶一路”建設提供安全保障環境；2017年3月17日，聯合國安理會一致通過第2344號決議，呼籲國際社會通過“一帶一路”建設加強區域經濟合作。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行，取得豐碩成果。截至2017年9月，我國已同74個國傢和國際組織簽署“一帶一路”合作文件，涵蓋互聯互通、產能、投資、經貿、金融、科技、社會、人文、民生、海洋等合作領域。
我國對於全球治理體系的改革和建設產生瞭重要推動力。例如，我國與其他四個金磚國傢共同發起成立金磚國傢新開發銀行，對完善國際金融體系產生瞭明顯作用。再如，在巴黎氣候大會前，中國與美國就應對氣候變化達成共識，為巴黎氣候大會的成功召開發揮瞭積極作用。在巴黎氣候大會上，中國代表積極發揮協調作用，推動達成氣候變化《巴黎協定》。巴黎氣候大會後，針對美國退出巴黎氣候變化協定，中國與歐盟國傢通力合作，公開表達瞭對《巴黎協定》的堅定支持，使其有望繼續保持生命力。
隨著我國國際影響力、感召力、塑造力的不斷提升，我國應順應時代變化的要求和國際社會的呼聲，更加積極地參與全球治理體系改革和建設，貢獻更多中國智慧、中國力量，為促進世界和平發展作出更大貢獻。
《光明日報》（ 2017年10月26日?13版）
[責任編輯:孫宗鶴]
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